kuruc.info a hírszerzo.hu nyomán, 2010.10.06.
Számos szabálytalanság, esetenként jogszabálysértés is történhetett a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség egyik irányító hatóságánál, ami miatt támogatási programokat függeszthetnek fel Brüsszelben, 10 milliárdos nagyságrendben. A hatóság vezetője már a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium megbízott helyettes államtitkára. Több súlyos szabálytalanságot, esetenként tudatos jogszabálysértésre utaló jeleket talált egy belső ellenőrzés a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséghez (NFÜ) tartozó Humán Erőforrás Operatív Program Irányító Hatóságánál (HEP IH) - derült ki egy a Hírszerző birtokába jutott dokumentumból. Az "Előzetes Jogi Vélemény" megnevezésű dokumentum tudomásuk szerint a nyáron lezajlott átadás-átvételt követő jogi átvilágítás során keletkezett. A szakvélemény számos pontba foglalva sorolja az észlelt szabálytalanságokat. A vizsgálat megállapította, hogy sok olyan szerződést kötöttek az IH-nál, melyekkel minden valószínűség szerint a közbeszerzési eljárást akarták megkerülni. Erre utal, hogy ezeket a megállapodásokat valamennyi esetben 10 hónapra kötötték, 7-8 millió forint értékben, de a partnerekkel minden évben újra szerződtek, négy éven keresztül.
"Színlelt" munkatársak
A szerződések értéke így éppen alatta van a közbeszerzést már előíró határnak, de a hatóságnak még ebben az esetben is legalább három ajánlatot be kellett volna kérnie. Ez nem történt meg egyetlen esetben sem - legalábbis a belső vizsgálat nem lelte nyomát -, ráadásul a szerződések felmondási klauzulái "indokolatlanul hátrányosak voltak az NFÜ-re nézve".
A megbízási szerződéssel foglalkoztatott munkatársak valamennyien a HEP IH telephelyén dolgoztak, az NFÜ infrastruktúráját használták, szerepeltek a belső telefonkönyvekben, és az ügynökség munkavállalóihoz hasonlóan nfu.gov.hu-s e-mail címmel rendelkeztek. Bérleti díjat ugyanakkor (ami egy megbízásos jogviszony egyik feltétele lett volna) nem fizettek az NFÜ infrastruktúrájának használatáért.
A megbízási szerződésekben a vizsgálat szerint túl általánosan határozták meg a feladatleírásokat, teljesen hiányzott ugyanakkor a szerződések teljesítéséről szóló dokumentáció. (Ez az akkor érvényes belső utasításokkal is ellentétes volt.) Több beszerzés esetében felmerült, hogy felesleges volt.
A szerződött partnerek között több érdekes szereplőt is találni: kérdés, a humán erőforrással kapcsolatban milyen tanácsokat adhatott az ILBER Bt., amelynek fő tevékenysége az erdőgazdálkodás. Van a szerződött partnerek között egy gibraltári hátterű offshore cég is, az EDU INVEST-PONTOS LIMITED.
Előfordult, hogy vezető beosztású, az IH-nál alkalmazásban álló köztisztviselővel kötöttek megbízási szerződést, ami ellentétes a köztisztviselői törvénnyel. A megbízási szerződések díjainak megállapításánál az érvényes díjszabások maximumát állapították meg, ami több esetben nem volt indokolt.
Sokat bukhatunk Brüsszelben
Pénzügyi szempontból a fentieknél is súlyosabb, hogy egy júniusi uniós audit a Hírszerző információi szerint súlyos, rendszerszintű problémákat tárt fel a HEP részét képező Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) esetében, például gyakorlatilag hiányzott a program teljesítésének ellenőrzése, nem volt valós jogorvoslati lehetőség, vagy ha igen, 90-120 napos határidővel. Emiatt fennáll a veszélye, hogy az EU felfüggeszti a program végrehajtását, ami tízmilliárdos nagyságrendű uniós forrást sodor veszélybe. Ráadásul a magyar jog szerint az idehaza már eredményesen pályázott, és támogatási szerződéssel rendelkező partnerek számára kötelező kifizetni a támogatást, így ha esetleg előáll az a helyzet, hogy Brüsszelben "elzárják a csapokat" ideiglenesen, a magyar államot akkor is fizetési kötelezettség terheli.
Az előző kormányok alatt a HEP IH vezetője Köpeczi-Bócz Tamás, aki az első Orbán-kormány idején a Nemzeti Szakképzési Intézetet is igazgatta. A tavaszi kormányváltás után a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumba került, Balog Zoltán államtitkárságára, mint társadalmi felzárkóztatásért felelős főosztályvezető. Köpeczi-Bócz új beosztásában annak a területnek szakmai felügyelője, amelyet ezidáig vezetett, és így, mint az illetékes szaktárca képviselője kritizálja az uniós források elosztásának gyakorlatát és tesz szakmai javaslatot a források átcsoportosítására. Köpeczi-Bócz Tamás már mint társadalmi felzárkóztatásért felelős helyettes államtitkár dolgozik a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumban, a Hírszerző szerint küszöbön áll a kinevezése.
Személye nem az első bizonyítéka annak, hogy a "szavazófülkékben lezajlott forradalom", és a felpörgetett számonkérés ellenére az elmúlt kormányok apparátusában is lehetnek olyan "kipróbált szakemberek", akiknek szolgálataira az Orbán-kormány is igényt tart - írja a lap.